魏永征的博客

记者要有保密意识，这是基本新闻职业准则，但并不意味着记者接触国家秘密就违法。明知是国家秘密而故意获取，主观上有故意，在客观上采取了窃取、刺探等手段，才属于非法获取国家秘密罪

【背景】10月9日，南方都市报记者刘伟因涉嫌非法获取国家秘密被江西警方刑拘。根据南方都市报员工的说法以及该报的回应，刘伟涉案很可能与王林事件报道有关。刘伟曾因刊发王林与他人签订的多份承诺书而备受关注。据新京报报道，承诺书为王林家人独家提供，内容多数为王林要求他人帮忙调查邹勇的犯罪证据及将其抓捕归案等。9月13日，“大师”王林前妻张某因涉嫌非法获取国家秘密罪被江西警方刑拘。在此之前，王林秘书雷某也涉嫌同样的罪名被刑拘，另外，与雷某同时被拘的还有一名王林案中的警方办案人员。
南方都市报在回应时称，刘伟系“受单位委派，调查采访王林涉嫌刑事责任案件的相关新闻，其对王林案的采访、报道、持续关注等，均属履行工作职责的职务行为。”南方都市报10月9日已向江西警方正式反馈，并“希望警方依法办案，及时依法公开案件信息。”目前，公众的质疑主要来自记者的调查，为何会牵涉到国家秘密。
在新闻记者做调查报道时，如何认定其是否触犯“非法获取国家秘密罪”？

传媒法学者魏永征教授认为，这在我国应该是首例公安机关认定记者在采访过程中涉嫌非法获取国家秘密的案件。以前曾经有过记者因涉嫌泄露国家秘密而获刑的案例：上世纪90年代，有记者将党的十四大政治报告草稿提供给境外媒体刊载，“这毫无疑问构成犯罪行为”。 Read more…

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《刑法》第九修正案草案讨论热烈，对于有些条文的争议可以说是针锋相对，互不相让。好比其中有一条要在《刑法》第308条增列对泄露依法不公开审理的案件中不应当公开信息的行为予以刑事处罚的规定，赞成者认为，尽管法律早就对依法不公开审理案件作出规定，但是对于泄露其中不应该公开信息的行为并无制裁措施，致使媒体对一些不公开审理的案件也大加报道，造成了不良后果，应该立法对责任人予以严肃惩处；反对者认为，刑事制裁应该遵循谦抑性原则，泄露不公开案件的信息，情况十分复杂，什么应该保密什么无需保密，信息源和信息传播者的责任如何分清，都很难界定，如果简单采取刑事手段，可能会发生刑罚过度的问题。

保护不公开审理案件信息并非无法可依

在我看来，虽然不公开审理案件由诉讼法规定，而诉讼法并未就保护此类案件的信息作出进一步规定，但是并不等于说规制这方面的行为目前还是无法可依。 Read more…

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——英国报刊业监管改革核心问题述评
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内容提要：英国报刊业的监管目前处于一种尴尬局面。根据《莱维森报告》中的建议议会通过的《皇家宪章》文本已经女王签字生效，但是报刊业并未按照这一宪章的要求，而是根据自身曾经提出的皇家宪章文本和相关法律文件组建了新的自律监管机构IPSO。这次改革的宗旨是在不损害新闻自由的前提下，更有效地保护公共利益，因此，新的监管机构的“独立性”和机制的“有效性”是改革的核心。本文通过对两个宪章的差异介绍和分析，以期对英国报刊业监管改革的宗旨和核心问题能够有一个清晰的呈现。对于英国报刊业监管改革过程中复杂性和本质有一定程度的分析。

关键词：报刊监管  莱维森报告  皇家宪章  独立性  有效性  新闻自由  公共利益

本文是作者《谁来监守守护者？》[1]一文的续篇。作者其时访学于牛津大学，实地观察了2011年《世界新闻报》窃听丑闻曝光之后，英国报刊业经历的震荡。当时国会授权莱维森法官主持进行了“对于报刊界的文化、伦理和实践”的调查。根据调查，既有的报刊业的自律监管制度即PCC制度被认为不能再继续下去了。英国社会普遍认为，为了保持一个高水准的良好的报刊界，为了更好地维护公众利益，必须建立新的报刊监管制度。从2012年11月29日莱维森法官向英国议会众议院提交报告进行辩论，到现在已经两年多。相对于作者基于截止到2013年5月份的观察完成的上文，现在，对于英国报刊业监管的一些重要问题的研究有了进一步的拓展，并对于其最新进展也有了更为全面的观察。其中关于这次改革的原因、过程、争论和博弈等另文分析，本文则是围绕新的监管制度的核心问题“有效性”和“独立性”，通过比较莱维森报告和建议、两个皇家宪章、IPSO的相关法律文件几个重要的文献，进行分析。 Read more…

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互联网用户朱烨诉百度借助cookie技术向用户推送个性化广告侵害了自己隐私权，一审胜诉，二审败诉。判决出来，反应不小，值得一议。

未经同意向特定人发送广告是一种打扰

如果一位用户，在使用搜索引擎后，再上另一些网站浏览时就会在网页上出现与搜索的关键词相关的广告，会觉得是在享受一项服务吗？

我看十有八九会觉得这是一种打扰甚至骚扰。大多数搜索并非寻求购物和服务，此类信息自有众所周知的知名网站；这类广告非但给浏览带来麻烦，增加键击次数，还会引起被窥视、受强迫的感觉。如果是手机上网，还会增加网络流量的开支。 Read more…

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南方都市报记者卧底高考替考组织揭开高考替考黑幕的新闻，引发了一场有关暗访和“卧底采访”的媒体伦理的争论。有人列举我国法律的各项条款，指出记者行为可能涉嫌违反这些法条，具有极大的法律风险；也有人为媒体和记者的行为拍手叫好，称之为“侠之大者”，“由衷地说一句：干得漂亮！”

有人问我怎么看。我觉得中国的新闻媒体有其特殊性，新闻记者的行为在若干情况下恐怕不能以通行的伦理标准来衡量，例如这一次。 Read more…

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近年侵害名誉权等纠纷又有点热，据报道去年名誉权纠纷案件较上年增长达27.9%。一个重要因素是互联网传播中的纠纷大幅增长，卷入纠纷的，除了各类自媒体外，也有各种网站；网站纠纷除了自己发布内容引起外，也还有商业网站转载了新闻媒体、新闻网站的内容而与后者一起被告上法庭。

媒介转载其他媒介的内容通常被认为是一项独立的行为，按照传统诽谤法理论，媒介对诽谤内容的每一次转载都是再一次传播，由此可以构成一个新的诉讼理由。我国有关名誉权案件的司法解释规定：“新闻媒介和出版机构转载作品，当事人以转载者侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院应当受理。”国家主管部门也多次规定报刊等媒体摘转或转载新闻报道或其他纪实作品必须事先核实，确保事实正确无误。在名誉权纠纷中，侵权内容的首发媒体和转载媒体一同被告上法庭是常见的，有的案件媒体被告有十多个之多。而转载媒体因为没有发现内容的侵权性质即予以转载说明未尽到核实责任而具有主观上的过错，通常都也会被判令承担侵权责任；只是承担责任的方式视其情节和后果与首发媒体会有所区别。 Read more…

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摘要：本文以2015年4月25日尼泊尔地震后的“中国人持护照可以免费乘民航飞机回国”为例，研究突发事件中的“正能量谣言”及其治理。“正能量谣言”特指那些内容积极正面，弘扬正气、能给人力量的不真实信息。

关键词：网络谣言、虚假新闻、辟谣

关于网络谣言的形成及治理，国内已有不少研究，例如《网络传播中的“谣言”现象研究》（巢乃鹏，黄娴，2004） 总结了谣言的控制方法，提出技术控制、法律控制、伦理道德、公关手段等控制方法；《网络谣言规制研究》（王璐，2014） 在行为动机、处罚认定、量化标准等方面提出网络谣言的法律规制模式；《网络谣言应对与舆情引导》（姜胜洪，2013） 探讨和解析了网络谣言的生成机制和传播机制，介绍了国外治理谣言的经验；《网络谣言可防可治》（曹然，丰纯高，2015） 从信息公开、抑制谣言传播过程中的歧变、消除羊群效应、检测网络舆情等方面分析了治理网络谣言的可行性；《揭开网络“正能量谣言”的画皮》（刘彤，2014） 分析了“正能量谣言”的表现形式、流行原因及应对方法。

本文以尼泊尔地震中的一条“正能量谣言”为例，探讨谣言的产生、传播、治理及反思。 Read more…

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90年代徐州市文化局长诉女作家侵害名誉权案

由于众所周知的原因，在新闻媒介上指名道姓批评政府官员的文字一向十分稀少，受到批评的政府官员以侵害名誉权为由起诉批评者的案件也很罕见，而这样的案件以官员败诉结案的可能是绝无仅有。

上世纪90年代，江苏省徐州市文化局局长吴敢起诉下属研究所的女作家袁成兰侵害名誉权案，经徐州市两级人民法院两审和江苏省高级人民法院提审，历时三年有余，终以袁成兰胜诉结案。经数十家报刊报道和评论，轰动全国。 Read more…

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