魏永征的博客

首届“何微法治新闻奖”评审会专题发言

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。我国法治新闻从内容到形态都有了新的重大发展。法治新闻，广义是指一切宣传和阐述、体现新时代社会主义法治思想的新闻报道，狭义是指有关制定、实施和遵行各项社会主义法律制度和规定的新闻报道，此处说的是狭义。

所有法治新闻，当然都必须在法律框架内、具体说就是在新闻傳播法或传媒法的框架内运行。

十年来法治新闻的发展主要基于两个背景：

一是党和国家积极推进社会主义法治建设，不断取得重大成果。从新闻工作的视角看，根据《新闻传播法教程（第7版）》附录，十年来与之有密切关系的除了2018年修宪增立黨的領導是中国特色社会主义最本质特征和倡导社会主义核心价值观等对于新闻工作具有根本指导意义的规定外，还制定或修改了多部含有与新闻工作相关内容的法律、行政法规等法律文件，仅就法律这一位阶，就有新颁15部、修订24部，共39部（其中包括《刑法》2015、2017、2020三次修正案）。

对于新闻工作有重要關係的新法，包括《国家安全法》（2015）、《网络安全法》（2016）、《英烈保护法》（2018），《民法典》（2020），《数据安全法》、《个人信息保护法》（2021）等；新修订的有《著作权法》（2020）、《未成年人保护法》、《广告法》（2021）等；以及《刑法》新设立的“侵犯公民个人信息罪”、“编造、故意传播虚假信息罪”、“泄露不应公开的案件信息罪”、“披露、报道不应公开的案件信息罪”、“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”等。

其他相关的行政法规、部门规章等那就更多了。為健全网络法治，各家主管部门根据上位法出台了许多件有关规章和规范性文件，不及枚举。

与所有法律相关的事实都可以是法治新闻报道的对象；而以上提到法律中有关内容不仅是新闻报道的对象，而且是新闻报道必须遵循的准则。 Read more…

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在第六届东方传播法论坛主旨发言

昨天我们享受了一整天的学术盛宴。感谢会议的主办方，邀请了多位多学科的大咖，多媒体业的主将，讲述了许多重要题目，我们受益匪浅。主持人彭桂兵教授说，我们这还是传播法论坛，收到几十篇传播法论文，今天相互交流，让我起个头。我问：讲什么呢？彭教授说，就讲传播法的不变和变吧。

这有个缘起：这个月，我先后参加过两部传播法著作的云上读书推介活动，一次就是彭教授主持的，推介美国大众传媒法，45年来不断更新，但基本架构不变，现在中文本出版的是第19版，而英文已经出到第22版，各章标题依然没有动。第二次推介一部中国的新闻传播法教程，20年来出版7版，架构也没有动。

为什么？不是作者偷懒、保守，而是這兩部書都是面向年轻学子的普及性、入门性的传播法教材，主要讲清楚传播法是什么，把现行有效的传播法调整对象和内容介绍给大家，有一个总体概念，为深造打基础。架構不變，就是表明，传播法调整哪些对象或者說客体，如属于公共权益的国家安全、社会秩序，属于私人权益的人格权、著作权等等，是不变的。 Read more…

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魏永征  周丽娜

20年來与时俱进、7次更新；

遵循中国特色社会主义的方向；

补充三年来颁行民法典、著作权法（修订）、数据安全法、个人信息保护法等法律法规内容；

以法律体系为框架，“说法”结合讲解政策、道德等规范

《新闻传播法教程（第七版）》日前已由中国人民大学出版社出版上市，承蒙读者厚爱，提了一些问题，归纳回答如下：

一问：《新闻传播法教程》（简称“教程”）初版至今20年，已经出了7个版本，人们大致估算，每版更动都达到全书三分之一甚至更多，为什么要这样频繁修订呢？

答：“教程”是在本世纪初为新闻传播专业的师生教学有关新闻传播领域的法律等行为规范而撰写的，书中把新闻传播法定义为调整新闻传播领域各种社会关系的法律群。我们知道，新闻传播随着传播科技的发展，特别是世纪之交以来网络传播的发展，其业态发生巨变，被认为是具有颠覆性的。同时，按照依法治国基本方略，国家持续推进法制建设，在形成中国特色社会主义法律体系基础上，正在向建设中国特色社会主义法治体系的目标迈进，每年都有新的法律出台，其中不少内容与新闻传播相关；依照法律规定，还频繁发布或修订与新闻传播相关的行政法规、规章或规范性文件。所以对于新闻传播法的阐释，必定要随着新闻传播业态和法制建设的发展而与时俱进、不断更新。在我们视野里，适时屡次修订也是许多国家新闻传播法、大众传播法著作的常态。 Read more…

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去年年末，上海市浦东新区人民法院判决了一起名誉权纠纷案（案号[2020]沪0115民初38990号）。这件案件的可关注点，一是两位医学专家就某种药物疗效的学术争议引起的纠纷，二是本案属于在《民法典》即将施行前发生的法律事实引发纠纷而适用当时的法律及其司法解释下判的案件。

学术争议也会引发名誉权纠纷

学术争议畸变为名誉权纠纷，早已有之。1994年有两位都姓周的造船工程师和教授由造船理论争辩演变为各自发表文章攻击对方，被判相互侵权相互赔礼道歉。2014年方是民与崔永元因爭論转基因而导致相互辱骂，相互起诉和反诉，被判相互赔偿损失，是众所皆知的。不过本案的结果则是法院判定属于正当学术争议，不构成侵权，驳回原告诉求。 Read more…

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在东方传播法第五届论坛上的主题演讲

《新闻传播法教程》（简称“教程”）于2002年由中国人民大学出版社出版，以后基本上是每三年修订一次，按照国家法制建设进程和传播形态的变革有所增删。至今是我国在这个学术领域内唯一不断修订的专业教材。在2019年修订第六版起邀请周丽娜博士参加。2021年初与出版社签订2022年出版合同，与周丽娜合作修订第七版。目前已经初步完成，向各位做一个汇报。

传播法作为传播领域法律规范的总称，属于法学与新闻学和传播学的跨学科研究，其立足点是法学，但是其应用则是在新闻和传播领域。所以对于传播法的教学和研究，既要反映国家法制的发展，又要适应传播方式和形态的变迁。“教程”问世二十年来，一是中国基本建成社会主义法制体系并且发展中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，各种法律规范日益健全，二是随着传播科技的发展，传播形态发生颠覆性变革，新闻的生产和传播主体和新闻的界定也产生人们实际感知的变化，这不能不要求教材涵盖范围不断有所扩充和调整。由于是同一部教材的不断再版，书名不能更改，只能从2016年第六版起附上英文名称：The Law of Journalism and Mass Communication in China，以体现本书“新闻传播”这个词语不是偏正结构而是联合结构。 Read more…

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Mass Media Law 第19版张金玺中译本序言

这部美国的《大众传媒法》是张金玺博士第二次翻译成中文。上一次是在2004年，她是第一译者，底本是2003年出版的第13版，印售颇多，成为国人了解美国大众传媒法律制度的首选书籍。十多年过去了，有关情况发生了很大变化，此书在美国也屡次修订重版，应出版社之约，她又翻译了这部于2015年出版的第19版。据信这也是最新近的外国传媒法著作的中译本。

此书作者Don R. Pember博士，我在第13版中译本序言中已经介绍过：乃华盛顿大学传播学院教授，美国著名传播学和传媒法学者。此书初版于1977年，三十八年间版行十九次，是我所见到的至今版次最多的一部美国传媒法著作。时光荏苒，Pember已在本世纪初退休。从第14版起，他邀请Clay Calvert博士参加此书的修订。现在第19版原序告诉读者，这是Pember在此书上最后一次署名，以后他将把凝结了自己半生心血的这部著作移交给Calvert，由后者继续修订下去。可算是学坛的一段佳话。 Read more…

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在“中国传媒法研究的源流与前景”高峰论坛作主旨发言

杨林、周丽娜整理
在7月8日浙江大学宁波理工学院传媒与法学院举行的“中国传媒法研究的源流与前景”高峰论坛上，国内著名传媒法学者魏永征教授应邀作了题为《传媒法研究著作一览图》，以改革开放以来我国出版的传媒法学术专著为主线，梳理中国传媒法四十年来取得的学术研究成果。魏永征教授通过power point制图（略），显示各部图书，从人格权、表达权和舆论监督、传媒法框架、广播影视法、网络传播、域外研究、法与道德七个方面，对传媒法的历史发展进行回顾和综述。

以下为魏永征的主旨发言内容：

很荣幸参加此次高峰论坛，我的发言卑之而无高论，就是摆一个图书架看看传媒法研究和发展。先做一个解释：新闻法、新闻传播法、传播法、传媒法、媒体法，这些称谓通用，不必深究。再有，现在传媒法研究中的传播，以前专指大众传播。如今，在网络空间，除了大众传播外，还有向公众传播(communication to the public）、社会化传播（social communication）等新形态；而这些传播形态的共同特点是具有社会影响，所以需要有法律规制。还要说明：传播是指信息流动的形态，而不区分信息的内容；诸如新闻、文艺、学术、娱乐等，那是以内容为区分的，任何内容在社会流动，都需要经过传播，从而也需要有一定传播媒介。我今天讲的传媒法或传播法，是调整所有具有社会影响的传播活动中的各种社会关系的法律规范的总和。

传媒法研究起源于上世纪80年代国家组织进行的《新闻法》立法工作，中国社会科学院新闻研究所是传媒法研究的发源地，我国最早一批有关传媒法研究文章就发表在该所出版的《新闻法通讯》上，共出版20多期，70万字，涉及当时有关传媒法研究的主要问题，表达自由、诽谤、更正和答辩、注册制还是许可制等等问题，都有讨论。不过有人说，这是我国唯一的有关传媒法研究的专门刊物，这就不对了。请看：这是西北政法大学新闻传播学院策划出版的《传媒法与法制新闻研究》，自孙江担任院长以后，由原来的《法制新闻研究》改版，2016年以来每年出版一卷。这是中国传媒大学媒体法规和政策研究中心推出的电子刊物《传媒法律与政策通讯》，双月刊，8年内共出版了48期，可惜到去年停刊。另外，近年还有陈绚先后与她的几位博士生编撰的传媒法年报，收集记载每年重要的传媒法事件。

关于已出版的传媒法研究的著作，为了介绍方便，按照形成先后，做了七块图。 Read more…

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