魏永征的博客

在西北外国语大学第二届传媒法治高峰论坛主题演讲

我们这次盛会在党的二十大胜利召开后举行。这里向大家报告我学习为二十大精神奠定思想基础的十九届六中全会党的百年奋斗成就和历史经验决议的一点体会。

决议指出党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网。决议认为曾经出现过网络舆论乱象丛生的现象；而十八大以来，意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变。我理解这种转变主要体现在网络空间，在中央采取的各种有效措施中，当然包括了网络法治建设，从而网络法治也得到了健全和发展。

在本世纪一、二两个十年之交，移动互联网勃兴，传统的单一、线性的传播形态被彻底颠覆，传统媒体的覆盖力、影响力一度遭到严重冲击，这是网络舆论乱象的客观背景。2013年9月18日习近平同志在全国宣传工作会议讲话，开宗明义就提出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，指出“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，要求“尽快掌握这个舆论战场的主动权”。而当时网络法制尚处于起步状态。2015年国家网信办汇编的《中国互联网法规汇编》第一版，收录我国现行互联网专门立法只有86件，其中法律位阶只有《电子签名法》和人大常委会的两个决定。当时先行措施就是通过解释原有法律来解决网络信息内容的法律问题，2013年9月“两高”发布关于网络诽谤等刑案的司法解释，以此为依据打掉了一批兴风作浪的“网络大V”，2014年6月最高法发布网络侵害人身权益司法解释，对审理当时大幅上升的网络内容纠纷案件提供了法律依据，2015年刑法第九修正案设立了几个涉网犯罪新罪名，到2016年我们制定了网络领域的基础性法律《网络安全法》，接着又有了《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》等专门法，并以此为依据出台了一大批下位阶的法规规章和规范性文件。至今已经形成了以这些专门法和其他像《国安法》《反恐法》《英烈法》《民法典》等法律中适用于网络的规定以及许多行政法规、部门规章和规范性文件组成的互联网法律体系，查北大法宝，可见这些文件数以千计。其中涉及网络信息内容有多少件？难以统计。我写作修订《新闻传播法教程》已20年，这张表上就是7个版本引用的互联网专门法数字，虽然不算完备，但可以看出，其中主要部分正是在2013年即十八大以后的新时代出台实施的。 Read more…

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徐琼   邓宇航

魏永征，浙江宁波人，1941年出生于上海。1959-1964年在复旦大学新闻系接受大学本科教育，留校在新闻系任教。1978年调上海社会科学院，历任新闻研究所副研究员、研究员和硕士生导师。1980年起兼任《民主与法制》杂志（当时属于上海市社会科学联合会主办）编辑。1985年参与创办《消费报》兼任编委。1987年至1998年兼任《新闻记者》杂志常务副主编、主编。2001年至2010年，任香港树仁大学专任教授。2003年至2016年，任中国传媒大学特聘教授、博士生导师。2010年至2017年，任汕头大学长江新闻与传播学院教授、讲座教授及硕士生导师。

他从事新闻实务、教育和学术研究超过半个世纪，以传播法研究而在圈内广为人知。他笔耕不辍，著述甚丰，现在查“知网”（CNKI）可见287篇，而在未与“知网”挂钩的或境外的出版物发表、或以笔名发表的，则连他本人也无从统计。2002年初版的《新闻传播法教程》是“十一五”国家级规划教材中的精品教材，现已修订至第七版。他参与创办中国传媒大学传媒政策与法规专业，在中国传媒大学、汕头大学培养传媒政策与法规方向的博士、硕士研究生，同时兼任国内多家传媒法教学、研究机构的学术顾问。2016年荣获“中国传媒法影响力人物”称号。

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刘鹏
魏永征、周丽娜老师合著的《新闻传播法教程》第7版最近修订出版，这是国内享有盛誉的一种新闻传播专业教材，使用范围很广。今天有幸邀请到两位作者和两位在教学中一直使用“教程”的年轻学者，围绕新闻传播法规和伦理教学及科研，展开一场学术对话。
我们国家目前并没有出台专门的新闻传播法，那么在怎样意义上来理解和讨论“新闻传播法”呢？同时，这本“教程”不断修订，已经出到第7版，在国内非常少见。为什么需要如此频繁的修订？新版教材补充修改了哪些内容？先请本书的作者之一中国传媒大学周丽娜副研究员给我们介绍一下。
周丽娜
一、何为“新闻传播法”？
我在一些平台上看读者反馈，有的读者提出：我国并没有制定《新闻法》，那“新闻传播法”又是什么法呢？ Read more…

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魏永征  周丽娜

20年來与时俱进、7次更新；

遵循中国特色社会主义的方向；

补充三年来颁行民法典、著作权法（修订）、数据安全法、个人信息保护法等法律法规内容；

以法律体系为框架，“说法”结合讲解政策、道德等规范

《新闻传播法教程（第七版）》日前已由中国人民大学出版社出版上市，承蒙读者厚爱，提了一些问题，归纳回答如下：

一问：《新闻传播法教程》（简称“教程”）初版至今20年，已经出了7个版本，人们大致估算，每版更动都达到全书三分之一甚至更多，为什么要这样频繁修订呢？

答：“教程”是在本世纪初为新闻传播专业的师生教学有关新闻传播领域的法律等行为规范而撰写的，书中把新闻传播法定义为调整新闻传播领域各种社会关系的法律群。我们知道，新闻传播随着传播科技的发展，特别是世纪之交以来网络传播的发展，其业态发生巨变，被认为是具有颠覆性的。同时，按照依法治国基本方略，国家持续推进法制建设，在形成中国特色社会主义法律体系基础上，正在向建设中国特色社会主义法治体系的目标迈进，每年都有新的法律出台，其中不少内容与新闻传播相关；依照法律规定，还频繁发布或修订与新闻传播相关的行政法规、规章或规范性文件。所以对于新闻传播法的阐释，必定要随着新闻传播业态和法制建设的发展而与时俱进、不断更新。在我们视野里，适时屡次修订也是许多国家新闻传播法、大众传播法著作的常态。 Read more…

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去年年末，上海市浦东新区人民法院判决了一起名誉权纠纷案（案号[2020]沪0115民初38990号）。这件案件的可关注点，一是两位医学专家就某种药物疗效的学术争议引起的纠纷，二是本案属于在《民法典》即将施行前发生的法律事实引发纠纷而适用当时的法律及其司法解释下判的案件。

学术争议也会引发名誉权纠纷

学术争议畸变为名誉权纠纷，早已有之。1994年有两位都姓周的造船工程师和教授由造船理论争辩演变为各自发表文章攻击对方，被判相互侵权相互赔礼道歉。2014年方是民与崔永元因爭論转基因而导致相互辱骂，相互起诉和反诉，被判相互赔偿损失，是众所皆知的。不过本案的结果则是法院判定属于正当学术争议，不构成侵权，驳回原告诉求。 Read more…

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在东方传播法第五届论坛上的主题演讲

《新闻传播法教程》（简称“教程”）于2002年由中国人民大学出版社出版，以后基本上是每三年修订一次，按照国家法制建设进程和传播形态的变革有所增删。至今是我国在这个学术领域内唯一不断修订的专业教材。在2019年修订第六版起邀请周丽娜博士参加。2021年初与出版社签订2022年出版合同，与周丽娜合作修订第七版。目前已经初步完成，向各位做一个汇报。

传播法作为传播领域法律规范的总称，属于法学与新闻学和传播学的跨学科研究，其立足点是法学，但是其应用则是在新闻和传播领域。所以对于传播法的教学和研究，既要反映国家法制的发展，又要适应传播方式和形态的变迁。“教程”问世二十年来，一是中国基本建成社会主义法制体系并且发展中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，各种法律规范日益健全，二是随着传播科技的发展，传播形态发生颠覆性变革，新闻的生产和传播主体和新闻的界定也产生人们实际感知的变化，这不能不要求教材涵盖范围不断有所扩充和调整。由于是同一部教材的不断再版，书名不能更改，只能从2016年第六版起附上英文名称：The Law of Journalism and Mass Communication in China，以体现本书“新闻传播”这个词语不是偏正结构而是联合结构。 Read more…

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Mass Media Law 第19版张金玺中译本序言

这部美国的《大众传媒法》是张金玺博士第二次翻译成中文。上一次是在2004年，她是第一译者，底本是2003年出版的第13版，印售颇多，成为国人了解美国大众传媒法律制度的首选书籍。十多年过去了，有关情况发生了很大变化，此书在美国也屡次修订重版，应出版社之约，她又翻译了这部于2015年出版的第19版。据信这也是最新近的外国传媒法著作的中译本。

此书作者Don R. Pember博士，我在第13版中译本序言中已经介绍过：乃华盛顿大学传播学院教授，美国著名传播学和传媒法学者。此书初版于1977年，三十八年间版行十九次，是我所见到的至今版次最多的一部美国传媒法著作。时光荏苒，Pember已在本世纪初退休。从第14版起，他邀请Clay Calvert博士参加此书的修订。现在第19版原序告诉读者，这是Pember在此书上最后一次署名，以后他将把凝结了自己半生心血的这部著作移交给Calvert，由后者继续修订下去。可算是学坛的一段佳话。 Read more…

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在“中国传媒法研究的源流与前景”高峰论坛作主旨发言

杨林、周丽娜整理
在7月8日浙江大学宁波理工学院传媒与法学院举行的“中国传媒法研究的源流与前景”高峰论坛上，国内著名传媒法学者魏永征教授应邀作了题为《传媒法研究著作一览图》，以改革开放以来我国出版的传媒法学术专著为主线，梳理中国传媒法四十年来取得的学术研究成果。魏永征教授通过power point制图（略），显示各部图书，从人格权、表达权和舆论监督、传媒法框架、广播影视法、网络传播、域外研究、法与道德七个方面，对传媒法的历史发展进行回顾和综述。

以下为魏永征的主旨发言内容：

很荣幸参加此次高峰论坛，我的发言卑之而无高论，就是摆一个图书架看看传媒法研究和发展。先做一个解释：新闻法、新闻传播法、传播法、传媒法、媒体法，这些称谓通用，不必深究。再有，现在传媒法研究中的传播，以前专指大众传播。如今，在网络空间，除了大众传播外，还有向公众传播(communication to the public）、社会化传播（social communication）等新形态；而这些传播形态的共同特点是具有社会影响，所以需要有法律规制。还要说明：传播是指信息流动的形态，而不区分信息的内容；诸如新闻、文艺、学术、娱乐等，那是以内容为区分的，任何内容在社会流动，都需要经过传播，从而也需要有一定传播媒介。我今天讲的传媒法或传播法，是调整所有具有社会影响的传播活动中的各种社会关系的法律规范的总和。

传媒法研究起源于上世纪80年代国家组织进行的《新闻法》立法工作，中国社会科学院新闻研究所是传媒法研究的发源地，我国最早一批有关传媒法研究文章就发表在该所出版的《新闻法通讯》上，共出版20多期，70万字，涉及当时有关传媒法研究的主要问题，表达自由、诽谤、更正和答辩、注册制还是许可制等等问题，都有讨论。不过有人说，这是我国唯一的有关传媒法研究的专门刊物，这就不对了。请看：这是西北政法大学新闻传播学院策划出版的《传媒法与法制新闻研究》，自孙江担任院长以后，由原来的《法制新闻研究》改版，2016年以来每年出版一卷。这是中国传媒大学媒体法规和政策研究中心推出的电子刊物《传媒法律与政策通讯》，双月刊，8年内共出版了48期，可惜到去年停刊。另外，近年还有陈绚先后与她的几位博士生编撰的传媒法年报，收集记载每年重要的传媒法事件。

关于已出版的传媒法研究的著作，为了介绍方便，按照形成先后，做了七块图。 Read more…

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