魏永征的博客

今年是我国接入国际互联网30周年；而自上世纪80年代，我国即已在科研、教育等领域着手建设信息网络，某些特定局域网在境内开展了社会应用，如1990年沪深两地证交所相继成立当即将网络作为交易活动的基础平台。发展至今，拥有10亿中国网民的网络空间，已经与现实社会空间交融一体，成为社会生活、生产、交易、传播、交往、娱乐等活动不可或缺的组成部分。本书从理论和实践的角度，对我国网络空间治理进行系统回顾和阐述，论证“中国式网络空间治理”方向和道路，无疑是一件很有意义的研究成果。

网络科技和网络空间发展历程事实本身，就证明了科学技术是第一生产力、生产力的发展必然引起广泛而深刻的社会变革这条马克思主义基本原理。所以本书首先从马克思主义中国化的视角，梳理马克思主义经典作家关于科技发展、新闻舆论传播、社会治理等论述，以寻求中国网络空间治理的理论渊源与发展脉络。在阐述建网以来中央有关计算机及互联网建设和管理方针的基础上，书中着重对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于网络强国重要思想的理论体系和行动方针，以及他有关网络空间治理的一系列重要论述进行阐释；特別就提出和实施网络强国战略、统筹布局网络安全和信息化关键领域、推动构建网络空间命运共同体等方面进行了体系化综述和归纳。这不仅有助于读者进一步系统学习和理解我国网络空间治理的理论发展历程和深刻内容，而且对于全书准确、系统、完整地阐述我国网络空间治理的一系列举措和成就，具有高屋建瓴的意味。

全书以浓墨重彩，就我国网络空间的治理理念、治理主体、治理对象、治理方式諸方面作了全面论述。如网络空间的结构，作者在参照已有研究的基础上，将其划分为物理网络层、传输网络层、应用网络层和行为网络层。这不仅囊括了各种基础设施、运行资源以及包含人们广泛使用的各类网络媒体平台及其内容信息传输在内的各种应用效能，还涵盖网络空间与现实社会交融而形成的诸如平台经济的跨域赋能、国家网络对抗力量的博弈等一系列重大社会议题。作者通过对“网络空间治理”定义的论证，阐述了网络空间运行的多元特征，表现为政府、企业、社会组织、个人等多元主体基于特定的目标和愿景，依据各自角色和相关理念、制度、法律、方法、程序等，统筹运作政治、经济、文化、社会、技术等各类议题的过程。书中引用相关研究认为：中国的网络空间治理正是经历了从“管理”到“治理”的范式变迁。作者将其发展历程，划分为“准备期”、“起步期”、“发展期”和“深化期”这样四个时期。这看似与业界通行描述的尚未接入国际互联网前期、以PC应用为主的web1.0时期、UGC与PGC并存且前者日益走向主导地位的web2.0时期以及移动端跃居优势的web3.0时期相对应，而作者通过对不同时期的政策法律、经济手段、行业自律、技术治理等的综述和分析，特别是将后三个时期治理特点分别概括为有组织、有计划的行政主导型治理，重科学发展、强安全管理的事件驱动型治理，强法治、多主体参与、多手段结合的综合治理，从而科学而丰富地论述了我国网络空间治理及时因应网络科技变革而发展的主要特征和完整历程，进而水到渠成地概叙了我国网络空间治理取得的瞩目成就：诸如顶层设计日益完善，大步迈向网络强国；网络空间管理领导机制基本形成；多层级多领域网络空间治理法制体系基本建立等。从而走出了一条中国式网络空间治理道路，网络综合治理体系在去年宣告基本建成。在此基础上，作者就提升网络空间治理提出进一步措施的设想也就显得具有创见。

从国际互联网治理发展背景以比较方法观察我国网络空间治理、并阐述我国治网理念和历程的国际影响，是本书的又一亮点。互联网起源于美国使得美国在国际互联网一度不可避免居于主导地位。美国倡导“互联网自由”的理念和在国际网络实行以技术社群为代表的多利益相关方治理模式流行一时。书中概叙：随着网络科技的发展特别是本世纪进入移动互联网时代以来，若干主权国家对美国政府及其数字科技巨头逐渐失去信任，认识到美国倡导的治理观念和模式背后的网络霸权本质，纷纷出台自己的网络空间战略和制度。正当其时，中国提出“网络主权”的概念以破除所谓“网络空间公域说”，推动了全球网络空间治理理念从多利益相关方治理到网络主权理念下的多方治理的转变。由于社会制度和文化传统等差异，各国治网理念和方式无疑不可能有相同的固定模式。在治网理念方面，书中列举并比较了中国为代表的以政府为“圆心”，而企业、民间团体、网民等其他治理主体围绕政府主导参与治理的“同心圆”模式，并非无差别的“合作伙伴”；与基于西方自由主义传统的政府、企业、民间团体、网民等角色处于相对平等状态，不同主体之间均存在互动关系的“三角互动”模式显然存在根本区别。在治网实践层面，作者着重就美、中、欧三方5G新兴技术治理作了比较：美国在国内实行重创新、轻监管，在国际上为维护技术霸权和网络霸权，污名化中国5G。中国实行“政府主导、企业攻坚、市场推进”的治理理念，聚焦自身发展，对外来干扰开展“被动防御”。欧盟则是一方面提出“技术主权”和“数字主权”，以立法与监管强化5G安全治理，另一方面加快5G部署，提升新兴技术核心竞争力，以求成为“数字化第三极”。

在综述我国30余年来治网成就与国际影响和国际评价以及对我国治网基本经验、特点与意义作出归纳之后，作者也指出了目前学术界对于相关议题还存在种种不足，“何为中国式网络空间治理”依然是有待深化的重要课题。事实上，网络科技的发展始终并且必然走在学术研究的前面，本书修订成稿未及一年，世界上陆续出台的崭新人工智能网络应用即已令人应接不暇，也为发展网络空间治理提出了有待解决的新问题和学术研究新课题。

本书作者唐巧盈博士，此书系对她的学位论文修订丰满而成，学术规范谨严。现有党和国家相关网络发展和治理的战略和政策文件、法律法规规章和各类规范性文件以及有关国家标准，搜罗相当完整。引用国内外相关已有研究文献也很丰富。作者还善于使用各种图表表现有关论述，按图查阅，有一目了然之效。

当下后喻时代。迟暮之岁，作为此稿第一读者，获益匪浅。勉弁赘言，就正年青学人。