魏永征的博客

媒介报道，国家新闻出版总署将在近期更换发记者证，上面印有“没有正当理由，公职人员不得拒绝采访”字样，引起相当关注。我没有见到记者证，只是根据新闻报道中的这句话做一些思考。

应当肯定，新闻出版总署的措施是积极的、善意的，目的在于支持新闻记者的采访报道活动。

不过，这句话似乎简单了一些，涉及许多事项需要定义。

1.什么是“公职人员”？在法律上，只有“国家机关工作人员”、“国家工作人员”和“公务员”这些术语，“公职人员”是什么范围？是不是就是所谓“干部”？如果是，教师、医生、工程师、国企车间主任，警署署长、派出所所长，军队的排长连长，算不算？记者自己也是国家干部，更不必说总编、台长，是不是也在“不得拒绝”之列？

2.什么是“拒绝”？说“不”当然是；那么“改天吧”、“不方便”（也许真的不方便）等“婉拒”，算不算？电话没人接（也许外出了）、写信没有回（也许没有收到），算不算？通行的辞令“无可奉告”，算拒绝吗？

3.采访什么？我想应该是涉及本职工作范围的事项，不过作为政府部门提出的一项规范，那是不可含糊其词的。比方说，有位“公职人员”走在街上，记者拦住他，郑重出示记者证，验看无误，然后提问，您对即将举行的两会有何看法？对此可以“正当”地“拒绝”吗？

4.什么采访方式？采访是指采集和访问。采集包括记录、录音、照相、录像，以及以后可能出现的各种固定技术。有的“公职人员”尤其是高级领导干部，在有记者在场的公开场合发言，往往会说，我随便说说，说过算了，不要记录，不要录音，不要报道，算不算“拒绝”采访？“正当”吗？

5.什么是“正当理由”？已经有人提出要求明示有哪些拒绝的“理由”是“正当”的，但这可能是难以罗列的，理由见后。