賀宛男:减税,今年两会第一关键词

减税,成了今年两会的第一话题,第一关键词。

从中金公司董事长李剑阁那份《减税是体制改革、结构转型和廉政建设的当务之急》的提案,被誉为今年两会“最有份量的提案”,到馒头税引发的民意大讨论,再到央视著名主持人崔永元称月薪过万元,钱还不够花,看当今10块钱还能买些啥……,毫无疑问,中国人均GDP排在世界100多位,而中国税负之高名列世界前几位,已经成为亿万人民心头最大的痛;减税减负增加收入,理所当然地成为黎民百姓的最大愿望。

李剑阁的提案直截了当:税收不是越多越好,应用法律形式严格限制政府收税权力,政府收多少税应要经过纳税人同意,不能你想收多少就收多少。提案称,2003年以来,我国GDP年增长速度保持在10%左右,但财政税收的年增长速度始终高于GDP10至20个百分点,这不仅在我国历史上所罕见,在世界历史上也十分罕见。这位63岁的政协委员直言,目前的减税力度不够,大幅度大范围减税不仅是当务之急,而且力所能及,任何时候都是减税时机。当财政部长谢旭人在财政预决算报告中辩称“财政收入增24%合理”之后,李剑阁毫不留情地予以驳斥,称财长报告“强词夺理”。

至于馒头税,源自政协委员、济南某面粉公司副总经理潘耀民的一份提案:一个大馒头1.2元,但馒头税的税率却高达17%,这意味着老百姓买馒头的每1元钱就有近2毛的税,这17%实际是生产馒头的增值税。其实,馒头在流转环节还要征营业税(税率3-5%),生产和销售馒头的企业有利润,还要缴所得税,所有这些,最终都要转嫁到消费者头上。所以我们买一个馒头,实际税收还不止2毛钱。

岂止是馒头,在中国,只要是商品,生产环节几乎都征17%的增值税。全国政协委员、联想集团董事长杨元庆就在一次政协小组讨论会上倒苦水:“联想电脑在国内没办法卖得不贵,有17%的增值税必须加到价格里,并不是要搞价格歧视”。

也许正是因为这个税,那个税,央视著名主持人崔永元才会月收入过万元,钱还不够花;网民才会觉得10元钱的含金量已大幅缩水……

早在去年11月,温家宝总理在俄罗斯圣彼得堡出席上海合作组织成员国总理会议,解读财政收支时就明确提到,结构减税与收入分配最重要。总理说,当前最重要的是做好两件事,一件是通过结构性减税支持经济的薄弱环节,特别是小微企业的发展,确保就业。第二件是采取多种措施调节收入分配,改善人民生活。在刚刚结束的两会记者会上,温总理再次提到,我深知,社会分配不公引起群众不满,我们必须继续推进促进社会公平的各项工作。他说:“在我任职的最后一年,我们政府将做几件困难的事情,第一件事情,就是要制定收入分配体制改革的总体方案。”这个总体方案,首先就是解决好国民收入在政府、企业和居民之间的合理分配,像目前那样13亿人民只占自己所创造财富不到50%的局面不能再继续下去了。

正如不少代表委员提到的,中国税改要减税负先减间接税。1994年税制改革以后,中国基本形成了以增值税、消费税、营业税为主的间接税,与企业所得税、个人所得税,以及部分财产税等直接税为辅的税制结构,间接税名义上由企业缴纳,实际都被转嫁到消费者身上,甚至涨价的好处也有相当部分被税收拿了去(财长谢旭人就承认,去年财政收入增长快,原因之一是物价上涨)。而直接税不能转嫁,由纳税人直接交给政府;而且对企业来说,没有利润就不必缴所得税,对居民来说,月收入3000元以下就不必缴个税,没有多少财产就不必缴财产税。所以直接税是对富人(富企业)征税,而间接税实际是劫贫济富,再穷的人也要吃馒头,而吃一个馒头就要缴17%的税。问题是,目前增值税、消费税、营业税等间接税60-70%交由中央政府,要减间接税,就得减少中央政府的财政收入,说得再直接一点,减间接税就要中央政府自我革命。中央政府能够如温总理在两会记者会上所说:“每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感”吗?

3 Responses to “賀宛男:减税,今年两会第一关键词”

  1. 第一次看见父亲和儿子一起写博客,魏老师加油。

  2. 终于又看到魏老师来写博客了!

  3. 多謝蘇律師關注。前因其他工作,無暇顧及,以後當可恢復。

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