魏永征的博客

减税，成了今年两会的第一话题，第一关键词。

从中金公司董事长李剑阁那份《减税是体制改革、结构转型和廉政建设的当务之急》的提案，被誉为今年两会“最有份量的提案”，到馒头税引发的民意大讨论，再到央视著名主持人崔永元称月薪过万元，钱还不够花，看当今10块钱还能买些啥……，毫无疑问，中国人均GDP排在世界100多位，而中国税负之高名列世界前几位，已经成为亿万人民心头最大的痛；减税减负增加收入，理所当然地成为黎民百姓的最大愿望。

李剑阁的提案直截了当：税收不是越多越好，应用法律形式严格限制政府收税权力，政府收多少税应要经过纳税人同意，不能你想收多少就收多少。提案称，2003年以来，我国GDP年增长速度保持在10%左右，但财政税收的年增长速度始终高于GDP10至20个百分点，这不仅在我国历史上所罕见，在世界历史上也十分罕见。这位63岁的政协委员直言，目前的减税力度不够，大幅度大范围减税不仅是当务之急，而且力所能及，任何时候都是减税时机。当财政部长谢旭人在财政预决算报告中辩称“财政收入增24%合理”之后，李剑阁毫不留情地予以驳斥，称财长报告“强词夺理”。

至于馒头税，源自政协委员、济南某面粉公司副总经理潘耀民的一份提案：一个大馒头1.2元，但馒头税的税率却高达17%，这意味着老百姓买馒头的每1元钱就有近2毛的税，这17%实际是生产馒头的增值税。其实，馒头在流转环节还要征营业税（税率3-5%），生产和销售馒头的企业有利润，还要缴所得税，所有这些，最终都要转嫁到消费者头上。所以我们买一个馒头，实际税收还不止2毛钱。

岂止是馒头，在中国，只要是商品，生产环节几乎都征17%的增值税。全国政协委员、联想集团董事长杨元庆就在一次政协小组讨论会上倒苦水：“联想电脑在国内没办法卖得不贵，有17%的增值税必须加到价格里，并不是要搞价格歧视”。

也许正是因为这个税，那个税，央视著名主持人崔永元才会月收入过万元，钱还不够花；网民才会觉得10元钱的含金量已大幅缩水……

早在去年11月，温家宝总理在俄罗斯圣彼得堡出席上海合作组织成员国总理会议，解读财政收支时就明确提到，结构减税与收入分配最重要。总理说，当前最重要的是做好两件事，一件是通过结构性减税支持经济的薄弱环节，特别是小微企业的发展，确保就业。第二件是采取多种措施调节收入分配，改善人民生活。在刚刚结束的两会记者会上，温总理再次提到，我深知，社会分配不公引起群众不满，我们必须继续推进促进社会公平的各项工作。他说：“在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。”这个总体方案，首先就是解决好国民收入在政府、企业和居民之间的合理分配，像目前那样13亿人民只占自己所创造财富不到50%的局面不能再继续下去了。

正如不少代表委员提到的，中国税改要减税负先减间接税。1994年税制改革以后，中国基本形成了以增值税、消费税、营业税为主的间接税，与企业所得税、个人所得税，以及部分财产税等直接税为辅的税制结构，间接税名义上由企业缴纳，实际都被转嫁到消费者身上，甚至涨价的好处也有相当部分被税收拿了去（财长谢旭人就承认，去年财政收入增长快，原因之一是物价上涨）。而直接税不能转嫁，由纳税人直接交给政府；而且对企业来说，没有利润就不必缴所得税，对居民来说，月收入3000元以下就不必缴个税，没有多少财产就不必缴财产税。所以直接税是对富人（富企业）征税，而间接税实际是劫贫济富，再穷的人也要吃馒头，而吃一个馒头就要缴17%的税。问题是，目前增值税、消费税、营业税等间接税60-70%交由中央政府，要减间接税，就得减少中央政府的财政收入，说得再直接一点，减间接税就要中央政府自我革命。中央政府能够如温总理在两会记者会上所说：“每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感”吗？