点评方师师：《2025年中国网络内容治理研究报告》
（2026年“新闻传播小春晚”，1月16日）
本世纪二十年代以来，方师师和她的团队在每年《新闻记者》月刊上发表过去一年我国网络内容治理的综述并进行相关学术探讨，现在是第五篇；以下简称“报告”。每篇“报告”都有“关键术语”加以概括，今年是“边界挑战和生态治理”。这里我着重就网络内容治理和网络生态治理讲一点想法。
“生态”原是描述生物生存状态的术语。生物在大自然环境生存发展，当然与气候、土壤、水流、摄入对象乃至人文环境等各种因素综合相关，人类基于自身利益，需要从总体上加以权衡和调整。至于新闻和信息传播，在传统媒体时代以至网络web1.0时代，传播形态是单向的、线性的，媒体向人，那时候讲的就只是管理。到了本世纪一十年代中叶，中国进入移动互联网时代，原有单一的、线性的传播形态被彻底颠覆，新闻媒体、网站、政府部门、商家、学校等单位，一直到自然人用户，都直接参与了信息和内容传播，这时在网络传播学上就有从管理management到治理governance的讨论，大家都是熟悉的。也在同时，网络生态治理的概念初步进入了我们视野。2019年底国家网信办公布《网络信息内容生态治理规定》，其规范对象包括网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务使用者、网络行业组织等，其行为规范包括鼓励、禁止、防范等方式，可以说是形成了网络生态治理的雏形。但这里的“生态治理”概念，其范围还主要指内容。2021年12月31日国家网信办等发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，建立算法备案等制度，被认为是从内容层深入到技术逻辑层的创新措施[注]。网络治理从此超出内容范畴。
近两年来，特别是过去一年的年初，以Deep Seek横空出世为标志，GAI的应用在我国飞跃发展，迅速成长为所谓“国民级应用”，本“报告”列举各项案例事例，确实表明网络空间需要治理的范围大大越出了前述文件的边界，即“边界挑战”；“网络生态治理”成为需要加以集中研究的课题。 Read more…
